徐福顺在国资委管理局系统半年工作会议上的讲话

信息来源: 发布时间:2016-08-22

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  来源:机关服务管理局

  同志们:

  这次会议是管理局系统总结上半年工作,分析形势,交流经验,研究部署下半年工作的一次重要会议。上午,文宏同志代表

  上半年,面对经济下行压力持续加大的不利局面,中央企业和各级国资委认真贯彻党中央、国务院的一系列战略部署,坚决落实习近平总书记、李克强总理关于国企国资改革发展的重要指示批示精神,紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体要求,主动作为,真抓实干,积极应对各种困难和挑战,各项工作取得了积极成效。1—6月,全国国资委系统监管企业累计实现营业收入19.9万亿元,同比增长0.8%;实现增加值4.9万亿元,同比增长2.9%;实现利润1.1万亿元,同比下降4.5%;上缴税金1.7万亿元,同比增长6.3%。其中,中央企业累计实现营业收入10.8万亿元,同比下降1.8%;实现增加值3万亿元,同比增长0.6%;实现利润6234.7亿元,同比下降3%,较上年同期收窄2.4个百分点;上缴税金1.1万亿元,同比增长3.2%。

  这些成绩的取得离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导,离不开国资委和中央企业干部职工的共同努力,同样也离不开管理局系统各单位的辛勤付出和离退休老同志的关心支持。上半年,全系统广大干部职工团结进取,开拓创新,勇于担当,积极推进改革发展,加强服务管理,很好地完成了各项工作任务,确保了“两支队伍”的稳定,为保障全委中心工作和重点任务的完成做出了积极贡献。借此机会,我代表国资委和国资委党委,代表张毅书记、亚庆主任,向你们并通过你们向全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢!下面,我讲两个方面意见:

  一、充分肯定管理局系统上半年所取得的成绩

  上半年,全系统各单位和广大干部职工紧紧围绕国资委工作大局,按照管理局年初工作会议部署,强化管理,主动服务,开拓进取,各项工作取得了显著成效。

  (一)“两学一做”学习教育深入推进。今年4月,“两学一做”学习教育部署开展以来,管理局党委迅速贯彻中央和委党委的决策部署,在全系统广泛动员,把学习教育覆盖到每个党支部、每名党员。管理局党委和各单位党组织精心制定学习教育方案及计划,以“三会一课”等基本形式,深入组织学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,教育和引导广大党员切实做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。以建党95周年和红军长征胜利80周年为契机,广泛开展主题党日和老党员讲党课等活动,引导在职干部党员坚定理想和信念。坚持问题导向,针对巡视反馈意见,认真分析存在的问题及原因,狠抓整改落实,确保取得实效。通过努力,全系统广大党员干部的“四个意识”不断筑牢,团结一心干事创业的凝聚力进一步增强。

  (二)党的建设和干部队伍建设又有新的加强。管理局党委坚决贯彻中央和委党委要求,全面从严落实管党治党责任。在全系统开展党委书记抓党建述职评议工作,完善党建工作责任制。加强领导和指导,推动符合条件的单位完成了党委换届工作,协助委党委完成了14名班子成员和局级干部的调整配备。强化“两个责任”落实,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神,对部分违规违纪问题进行了严肃处理。强化干部日常监督和从严管理,对部分未如实申报个人事项的干部进行了约谈和函询诫勉,对违规兼职取酬和违规超发薪酬等问题按要求进行了督促整改。高度重视中央专项巡视反馈结果,通报违纪案例,督促巡视整改落实,目前有明确整改时限的任务已全部完成,剩余任务在持续整改中,有效推动了管党治党责任落实。

  (三)“两个服务”工作又有新的进步。委党委和委领导非常重视离退休干部工作,十分关心老同志,坚持向老领导、老同志传达重要文件精神,多次看望和探视老部长、老同志。各局(办)按照中组部要求,认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,认真落实老同志“两项待遇”,扎实推进为党的事业增添正能量活动,“畅谈十八大以来变化”主题活动以及老红军、老部长、老干部讲党课等活动开展得有声有色,老同志自编自演的《过雪山草地》节目获得高度评价,有关局及老同志在支部工作法推广暨“支部书记谈党建”征文活动中取得好成绩。管理局和各服务中心从全委工作大局出发,主动服务,高效服务,全力完成各项服务保障任务。积极推动和促进后勤事业单位改革,扎实稳妥地推进央企培训疗养机构改革和行业协会脱钩改革工作。加强机关服务管理工作,努力打造各办公区间绿色出行网络,不断改善机关办公条件。强化规范管理和服务创新,千方百计为职工工作和生活提供便利。周密部署,精心组织,按时间节点积极推进老旧小区综合整治、人防及防汛、能源资源节约以及干部住房清理等工作,后勤服务保障各项工作有效落实。在上半年中央对我委开展的专项巡视中,管理局和系统有关单位按照委里统一部署,迅速行动,周密安排,及时为巡视组提供办公用房、办公设备及用品、交通、安保、通讯、医疗等方面的服务,优质高效地完成了保障工作,得到了巡视组的认可和委领导的表扬。

  (四)资产财务管理水平又有新的提高。管理局和各单位持续加强资产财务管理,为全委综合管理和专项任务的开展提供了有力保障。不断加强预算管理及执行,持续强化决算和财务基础工作,我委在财政部年度部门预算管理考核评比中荣获一等奖;认真配合做好各项审计任务,积极推进委属单位内部审计,主动沟通,以高度负责的精神协调配合完成了委领导经济责任审计、2015年度预算执行等情况审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。不断加强和规范基建管理,积极开展国有资产管理及统计,依法依规开展产权管理和资产处置,离退休副部级干部公务用车清理、行业协会资产清查核实等工作顺利完成,资产管理水平进一步提升。各服务中心面对复杂的经济形势,坚持“稳健经营、特色发展”,进一步整合资源,优化资产配置,防范经营风险,经济效益稳步提升。各服务中心去年共上交国有资本收益1316万元;今年1—6月共上交税金2.4亿元,四项经营指标均实现了时间过半、完成任务过半,经营工作总体呈平稳健康发展状态。

  (五)定点扶贫等社会事务工作又有新的进展。各单位在加强党的建设和各项业务建设的同时,还积极履行责任,做好各项社会事务工作。上半年,国资委首次召开了直属机关定点扶贫暨“五委会”工作会议,对扶贫等社会事务工作进行了全面部署。机关扶贫工作办公室和挂职干部发挥自身优势,积极整合资源,在两县大力实施精准扶贫,一批央企投资扶持的产业项目、特色项目正在谋划推进,党建及公益组织教育扶贫项目惠及了重点贫困村和众多的农村家庭。各扶贫协作组根据结对帮扶对象实际,为贫困村修建道路、为贫困群众提供农业灌溉设施,受到了称赞和感谢。同时,各单位还不断加强安全管理,积极推动“五委会”等社会事务工作,主动参加首都精神文明建设,充分展示了国资委干部职工的良好形象和精神风貌。

  二、做好下半年工作的几点要求

  在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上,张毅书记、亚庆主任对当前国有企业改革发展面临的形势作了全面客观的分析。总的来看,我国当前经济运行整体平稳,符合预期,供给侧结构性改革取得新的进展,经济发展新常态的特征更加明显,但国际国内形势依然严峻复杂,发展仍面临着不少困难和挑战。从国有企业运行情况看,效益下滑压力还在加大。管理局系统肩负着为全委中心工作和重点任务完成提供服务保障的职责,同时还要谋划和推动自身的改革发展,责任十分重大,各单位要切实把思想和行动统一到中央和委党委的部署要求上来,自觉融入国企国资改革发展事业中,以“两学一做”学习教育和巡视整改为契机,全力做好下半年各项工作。

  (一)履职尽责做好“两个服务”。管理局系统承担着为离退休干部服务和为机关服务的重要职责。做好6000多名老同志的服务管理工作,是党中央、国务院交给我委的重要政治任务,是管理局系统的“第一任务、第一责任”。这一点要经常讲,反复强调,使之真正成为各级领导干部的思想共识和行动自觉,这在全系统领导班子新老更替加快之际尤其必要。各离退休干部局(办)和服务中心要牢记使命,不忘初心,继续发扬“一家人、一条心、一股劲”的优良作风,落实好老同志“两项待遇”,维护好广大老同志的利益。继承和发扬优良传统和作风,不断丰富和完善联席会议制度,提高离退休干部局(办)和服务中心共同做好离退休干部服务工作的合作能力和水平。要创新服务管理理念,拓展服务管理方式和空间,使老同志享受到更好的服务,得到更有效的管理。要深入推进正能量活动,发挥老同志的特点和优势,为改革发展献策、点赞,服务党和国家工作大局。要深化机关后勤服务保障体系建设,培育创新精神,强化服务意识、成本意识、质量意识,高效保障机关运行。贴近机关工作实际和职工需求,主动开展工作,力求在改善机关办公条件、解决职工实际困难等方面再有新突破。深入做好老旧小区综合整治、能源资源节约等工作,努力建设安全节能的职工工作和生活环境。管理局要进一步发挥职能作用,不断适应财政和税收政策变化,认真贯彻执行财务资产各项规章制度及厉行节约有关规定,强化审计监督,抓好规范化、精细化管理,全力保障全委各项工作任务的顺利开展。

  (二)坚定不移推进各项改革任务。当前,全系统改革发展的任务很重。经营工作方面,十余年来管理局完善和加强经营业绩考核,各中心坚持“稳健经营,特色发展”,取得了很大成绩,但目前也遇到了新的发展瓶颈。各服务中心要认真研判形势,主动作为,大胆创新,以改革推动和促进经营发展。要抓住供给侧结构性改革的机遇,进一步整合资源、提质增效,通过“瘦身健体”,推动资源向优势产业集中。管理局要进一步规范和完善经营业绩考核办法,强化激励约束和规范执行,积极探索建立容错机制,鼓励服务中心先行先试、大胆改革。要按照国资委行业协会脱钩工作领导小组的有关要求,积极推进行业协会脱钩试点,履职尽责的同时努力为协会发展创造条件。要积极推进中央企业培训疗养机构改革工作,抓好改革指导意见及配套文件的落地实施,管理局系统培训疗养机构的改革工作也要一同推进。改革过程中,各单位要兼顾效率和公平,最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保改革成效。

  (三)全面持续加强党的建设和队伍建设。全系统各单位和各级领导干部要严格落实党建工作责任,把抓党建作为最大的政绩。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,切实履行抓党建的主体责任,党委书记要扛起管党治党第一责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,班子成员要履行好“一岗双责”,共同构建明责、履责、问责的党建工作体系。要继续深入开展“两学一做”学习教育,引导党员筑牢“四个意识”,做到“四讲四有”,增强党组织的战斗力、凝聚力和党员干部的先锋模范作用。要严把政治关、品行关、能力关、廉洁关,选好配强领导班子,进一步加强干部的选拔任用和日常教育监督管理。要严格落实中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,切实把纪律和规矩挺在前面。要把握运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,把工作做在平时和经常。要严肃查处腐败和违纪问题,加大对系统内人、财、物等重点岗位和关键环节的检查力度,保持对惩治腐败的高压态势,营造全系统风清气正的良好环境。

  (四)扎扎实实做好巡视及巡视整改工作。上半年,中央对国资委开展了专项巡视,根据巡视反馈,管理局党委专门制定了问题清单和责任清单,各单位要认真抓好整改落实,对不按规定交纳党费、违规兼职取酬以及违规超发薪酬等问题要坚决整改到位。管理局要抓好监督检查,确保全面落实。这对有问题的同志是最大的政治爱护。下半年,国资委巡视组将对包括管理局系统21家单位在内的全部委属单位开展巡视,各单位务必高度重视,做好思想和工作准备,迎接好这次政治体检。要立足于主动自查自纠,积极落实整改,抓好源头治理,完善制度建设,促进和推动本单位党建和各项业务工作开展。各级领导干部要将此次巡视当成深刻的党性洗礼,着力解决自身和本单位存在的突出问题,做遵守党规党纪的表率。

  最后,我再强调一下安全稳定工作。近日,全国多地暴雨,洪涝灾害频发,安全生产及防汛防灾形势十分严峻,习近平总书记、李克强总理对此专门作出指示批示,委领导就抓好落实作出具体部署,提出了明确要求。各单位要认真贯彻执行,从严从细从紧抓好安全工作,重点要加强生产及老旧小区整治等重点工程的监督检查和隐患消除,做好灾害预防及隐患排查,保证人员和财产安全。同时,还要抓好稳定工作,提早预防和及时处置不安全、不稳定因素,积极回应职工群众的关切和诉求,确保离退休干部队伍和职工队伍的稳定。

  同志们,下半年的工作任务艰巨而繁重,让我们牢记党中央、国务院的重托,在国资委和委党委的正确领导下,凝心聚力,扎实工作,努力完成好全年各项目标任务,为国企国资改革发展提供更加坚实有力的保障。